Gemeente houdt begroting voorlopig sluitend: tot 2028 zwarte cijfers

De gemeente Wijchen verwacht de komende twee jaar nog zwarte cijfers te schrijven, maar ziet de financiële ruimte daarna snel afnemen. Volgens de perspectiefnota die aan de gemeenteraad is aangeboden, ontstaan vanaf 2028 jaarlijkse tekorten van ruim een miljoen euro. De oorzaak ligt grotendeels bij lagere bijdragen vanuit het Rijk, een ontwikkeling die gemeenten al langer aanduiden als het ‘ravijnjaar’.

Door Lars Regeer

De perspectiefnota vormt de opmaat naar de begroting voor 2027 en bevat tevens een bijstelling van de lopende begroting. De ambities uit het coalitieakkoord zijn nog niet in de perspectiefnota verwerkt, dat gebeurt pas bij de komende begroting.

Zwarte cijfers op korte termijn
Onder aan de streep resteert voor beide jaren slechts een bescheiden overschot: 20.000 euro in 2026 en 34.000 euro in 2027. Vanaf 2028 kleuren de cijfers rood. De gemeente rekent voor 2028 op een tekort van 1,3 miljoen euro, oplopend tot 1,6 miljoen euro in 2029. In 2030 daalt het verwachte tekort naar 1,1 miljoen euro.

Tegenvallers
Daarmee pakt het financiële beeld ongunstiger uit dan eerder werd voorzien: de overschotten voor 2026 en 2027 vallen lager uit, terwijl de tekorten in de jaren daarna groter zijn dan aanvankelijk geraamd.

De verslechtering wordt veroorzaakt door een combinatie van factoren. Zo stijgen de kosten voor de uitvoering van bestaand beleid, bijvoorbeeld door hogere schoonmaakkosten. Maar bovenal wordt door het college gewezen naar een tegenvallende algemene uitkering uit Den Haag. In dat laatste geval speelt mee dat Wijchen relatief sterk stijgende WOZ-waarden kent (die bepalend zijn voor de OZB-belasting). Omdat die ontwikkeling wordt meegewogen in de verdeling van rijksmiddelen, valt de uitkering voor de gemeente lager uit.

Bezuinigen niet nodig
Op dit moment verwacht het college van burgemeester en wethouders geen ingrijpende bezuinigingen te hoeven doorvoeren om de begroting sluitend te houden. “Het eerstvolgende jaar is structureel sluitend. De jaren daarop laten een overbrugbaar tekort zien,” schrijft het college. Eerder voorbereide bezuinigingsmaatregelen blijven daarom vooralsnog in de ijskast. Wel wil de gemeente richting de komende begroting gaan kijken naar het meer kostendekkend maken van de bouwlegestarieven.

Onzekerheid rijksmiddelen
De grootste inkomsten van de gemeente komen vanuit het Rijk. Gemeenten bereiden zich al geruime tijd voor op het zogenoemde “ravijnjaar” in 2028, dat aanvankelijk voor 2026 werd voorzien, waarbij die middelen worden gekort. Tegelijkertijd bestaat de verwachting dat het kabinet in de voorjaarsnota extra middelen beschikbaar stelt voor de jeugdzorg. Een deskundigencommissie die de hervormingsagenda jeugd beoordeelde, pleitte eerder voor aanvullende financiering. Wijchen rekent echter niet vooruit op die mogelijke compensatie en heeft deze niet in de begrotingscijfers verwerkt.

Debat in de raad
Op 9 juli spreekt de gemeenteraad over de perspectiefnota. Grote nieuwe uitgaven liggen daarbij niet voor de hand. De financiële speelruimte is beperkt en het college heeft aangekondigd terughoudend te zullen omgaan met voorstellen voor nieuw beleid, met als doel “financieel een robuuste gemeente te blijven”.